Нормативное внедрение оборота промышленных данных: текущая ситуация и перспективы развития

Современная цифровая экономика немыслима без эффективного управления данными. Промышленные данные, как отдельный сегмент, занимают ключевое место в производственной и технологической среде. Правильное нормативное регулирование оборота таких данных становится важнейшим инструментом обеспечения технологического развития, экономической стабильности и информационной безопасности. В данной статье рассмотрим текущее состояние регулирования оборота промышленных данных, его вызовы и перспективы.

Промышленные данные представляют собой огромные массивы информации, получаемые в ходе работы оборудования, систем автоматизации и цифровых технологий. В условиях растущего объема этих данных возникает необходимость создания юридической базы, регулирующей их сбор, обработку, хранение и передачу.
На данный момент можно выделить несколько ключевых направлений, в рамках которых формируется законодательная и нормативная база:

1. Защита данных: вопросы конфиденциальности и информационной безопасности стоят на первом месте. В России основополагающим документом является Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных», хотя для промышленных данных отдельной нормативной базы пока нет.
2. Интероперабельность: создание стандартов и унифицированных протоколов обмена данными для различных отраслей.
3. Управление правами на данные: четкое определение собственности на данные между производителями, операторами и конечными пользователями.

На международной арене страны ЕС выделяются лидирующими инициативами, включая такие документы, как Data Governance Act, который призван стимулировать обмен данными и защиту прав участников рынка. В США фокус делается на создании гибких инструментов регулирования, таких как подходы к регулированию IoT и промышленных платформ. Китай, в свою очередь, активно развивает национальную нормативную базу для контроля трансграничного потока данных, направленную на защиту стратегической информации.
В России подобная работа только набирает обороты. В 2023 году был представлен проект стратегии цифровой трансформации промышленности, который, среди прочего, затрагивает вопросы обработки промышленных данных. Тем не менее, комплексного правового регулирования в этой области пока не разработано.

Ключевые трудности регулирования оборота промышленных данных связаны с отсутствием единых подходов на национальном и международном уровнях. Рассмотрим основные риски и проблемы более подробно:

• Размытость понятий. Понятие "промышленные данные" не имеет четкого правового определения. Это создает трудности для участников рынка при интерпретации правовых норм и заключении контрактов.
• Конфликт интересов. Производители оборудования, компании-операторы и конечные пользователи часто имеют разные взгляды на то, кому принадлежат данные и кто может их использовать.
• Киберугрозы. Высокая зависимость от цифровых систем делает промышленные данные уязвимыми для атак. Без четкого нормативного регулирования компании рискуют потерять данные, что может привести к экономическим и репутационным потерям.
• Трансграничный обмен данными. Международное сотрудничество в промышленной сфере осложняется из-за различий в национальном законодательстве. Например, российские компании сталкиваются с ограничениями на передачу данных в страны ЕС и Китай.

Эти вызовы создают серьезные барьеры для компаний и требуют выработки единых подходов и инструментов для минимизации рисков.

Регулирование оборота промышленных данных напрямую влияет на бизнес-среду и экономику страны в целом. С одной стороны, четкая нормативная база способствует:

• Повышению прозрачности бизнес-процессов.
• Стимулированию инноваций за счет свободного обмена данными.
• Формированию новых рынков для цифровых услуг и технологий.

С другой стороны, излишне жесткие ограничения могут привести к снижению конкурентоспособности бизнеса. Например, необходимость соблюдать множество стандартов и правил увеличивает затраты компаний на соответствие требованиям.
Для государства развитие регулирования в данной области предоставляет возможность:

• Усилить контроль над критически важными данными.
• Повысить национальную безопасность.
• Ускорить цифровизацию промышленности, что станет драйвером экономического роста.
• Таким образом, успех в этой сфере заключается в поиске баланса между интересами бизнеса и государства.

Для успешного развития нормативного регулирования оборота промышленных данных следует учитывать следующие шаги:

1. Разработка терминологической базы. Законодатели должны четко определить, что включается в понятие "промышленные данные", а также разработать классификацию их типов.
2. Создание единых стандартов. Это может включать в себя унифицированные протоколы передачи данных, требования к безопасности и модели лицензирования данных.
3. Международное сотрудничество. Россия должна активнее участвовать в международных проектах, таких как инициативы ОЭСР и ЕС, для разработки универсальных стандартов трансграничного обмена данными.
4. Защита данных. Необходимо усилить защиту промышленных данных, разработав нормативные акты, аналогичные европейскому GDPR, но адаптированные под специфику российской промышленности.
5. Инструменты поддержки бизнеса. Государство может предложить гранты или налоговые льготы для компаний, внедряющих системы сбора и анализа промышленных данных.
6. Цифровые платформы и «управляющие системы». Следует активно развивать платформенные решения, которые позволят компаниям легко интегрировать системы сбора, обработки и анализа данных. Например, «Диспетчер», который помогает собирать данные с оборудования, может стать важным инструментом повышения эффективности производства.

На международной арене большой вклад в развитие нормативного регулирования данных вносит Тим Бернерс-Ли, создатель концепции «семантической паутины» и движущая сила инициативы Solid. Среди российских экспертов выделяются работы представителей Сколково и Института развития интернета, которые активно исследуют вопросы цифровой трансформации. Также важны инициативы Минцифры России, разрабатывающего стратегии в области цифровизации промышленности.

Развитие нормативного регулирования оборота промышленных данных является одной из ключевых задач современной цифровой экономики. Принятие единой системы стандартов, поддержка со стороны государства и учет международного опыта помогут создать условия для эффективного использования данных, что в свою очередь станет драйвером роста промышленного сектора и экономики страны. Особую роль в этом процессе будут играть такие инструменты, как «Диспетчер», способный помочь предприятиям автоматизировать процессы, минимизировать риски и повысить производительность.